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根據(jù)美國中華醫(yī)學(xué)基金會項(xiàng)目“農(nóng)村醫(yī)學(xué)教育基本要求和課程體系建設(shè)”的研究要求,本子項(xiàng)目第二階段探討,則以一階段的研究結(jié)果為基礎(chǔ),圍繞所獲得的武陵山片區(qū)被調(diào)查區(qū)域農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育需求,進(jìn)一步探討武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育組織實(shí)施策略(以下簡稱實(shí)施策略)。并力求嚴(yán)按策略,規(guī)范實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,精心培養(yǎng)能扎根武陵山片區(qū),長期為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)居民提供實(shí)用、有效醫(yī)藥衛(wèi)生保健服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員,努力實(shí)現(xiàn)武陵山片區(qū)城鄉(xiāng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1調(diào)查對象和方法
1.1調(diào)查對象
采取分片集中抽樣方式,在國務(wù)院2013年批準(zhǔn)設(shè)立的武陵山片區(qū)(即一個(gè)豁湖南、湖北、重慶、貴州四省市交界地區(qū)71個(gè)縣,其中國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣42個(gè)的連片扶貧開發(fā)區(qū)),確定該片區(qū)4省18縣(以下簡稱被調(diào)查區(qū)域)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、182個(gè)村衛(wèi)生室、233名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員、202名鄉(xiāng)村醫(yī)生(共計(jì)435人)為調(diào)查對象。
1.2調(diào)查方法
依照現(xiàn)場調(diào)查計(jì)劃,選取個(gè)別訪談、集中培訓(xùn)、問卷調(diào)查等方法進(jìn)行調(diào)查。一是分別與被調(diào)查區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長個(gè)別訪談,并在訪談結(jié)束時(shí)回收他們填寫的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表37份。二是精心組織被調(diào)查區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫調(diào)查表,隨后當(dāng)場回收農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育需求調(diào)查表435份。三是依據(jù)兩種調(diào)查表,整理被調(diào)查區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育需求和課程設(shè)置意見。
2調(diào)查結(jié)果
2.1被調(diào)查區(qū)域農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員學(xué)歷狀況
在填有學(xué)歷的412份調(diào)查表中,有中專學(xué)歷169人,占41.0%(其中鄉(xiāng)村醫(yī)生125人,占30.3%);大專學(xué)歷180人,占43.7%;本科學(xué)歷54人,占13.10%;高中等其它學(xué)歷9人,占2.2%。反映了武陵山片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生本科學(xué)歷甚少,主要是大、中專學(xué)歷的現(xiàn)狀。
2.2被調(diào)查區(qū)域農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育需求
2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的需求選擇
(1)適宜參加的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育類型全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班()、進(jìn)修學(xué)習(xí)()、大專學(xué)歷教育(91.9%)、中專學(xué)歷教育(83.8%)。(2)需要的基本知識和技能基本醫(yī)療()、基本衛(wèi)生服務(wù)()、衛(wèi)生法規(guī)(83.8%)、衛(wèi)生管理(81.1%)、人際溝通(59.5%)。
2.2.2農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員的需求選擇
(1)適宜參加的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育類型全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班(97.5%)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班(92.9%)、大專學(xué)歷教育(86.9%)、中專學(xué)歷教育(83.7%)。(2)需要的基本知識和技能基本醫(yī)療(99.1%)、基本衛(wèi)生服務(wù)(97.9%)、基層衛(wèi)生管理(76.3%)、人際溝通(70.6%)、衛(wèi)生法規(guī)(68.0%)。
2.2.3以學(xué)歷教育方式培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員應(yīng)設(shè)置的課程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的選擇為:(1)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程:人體解剖學(xué)()、藥理學(xué)()、生理學(xué)(97.3%)、病理學(xué)(97.3%)、生物化學(xué)(86.5%)等。(2)基本醫(yī)療課程:內(nèi)科學(xué)()、傳染病學(xué)()、外科學(xué)(97.3%)、急診醫(yī)學(xué)(97.3%)、診斷學(xué)基礎(chǔ)(97.3%)、兒科學(xué)(94.6%)、婦產(chǎn)科學(xué)(91.9%)、常用護(hù)理技術(shù)操作(86.5%)等。(3)基本衛(wèi)生服務(wù)課程:社區(qū)常見健康問題(97.3%)、健康教育(97.3%)、全科醫(yī)學(xué)概論(94.6%)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)(94.6%)、預(yù)防醫(yī)學(xué)(91.9%)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)(86.5%)等。(4)基層衛(wèi)生管理和衛(wèi)生法律法規(guī)課程:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理()、社區(qū)康復(fù)(97.3%)、衛(wèi)生法規(guī)(91.9%)等。
2.2.4農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育需培養(yǎng)的內(nèi)容選擇
(1)需要培養(yǎng)的基本醫(yī)療知識和技能:常見病(98.9%)、多發(fā)病(97.7%)、慢性?。?6.3%)、傳染?。?1.5%)、危重?。?1.5%)等。(2)需要培養(yǎng)的基本衛(wèi)生服務(wù)知識和技能:建立村民健康檔案(96.6%)、慢病防保(95.2%)、婦幼保?。?2.9%)、老人保?。?1.7%)、健康教育(89.7%)、計(jì)劃免疫(89.4)、傳染病預(yù)防(87.6%)等。(3)需要培養(yǎng)的人際溝通知識和技能:人際溝通基本知識(92.6%)、語言溝通(91.0%)、臨床醫(yī)療溝通方法(91.0%)、治療性溝通(84.6%)等。(4)需要培養(yǎng)的基層衛(wèi)生管理知識和技能:農(nóng)村重點(diǎn)人群(97.2%)、農(nóng)村公共衛(wèi)生(94.5%)、農(nóng)村常見病(94.3%)等。(5)需要培養(yǎng)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識和技能:衛(wèi)生法基本知識(98.2%)、機(jī)構(gòu)管理法規(guī)(92.0%)、醫(yī)事人員管理(86.4%)、食品安全法(85.3%)、醫(yī)療糾紛處理(83%)、母嬰保健法規(guī)(80.5)等[1]。
3組織實(shí)施策略探討
依據(jù)武陵山片區(qū)4省18縣(區(qū))37所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、182個(gè)村衛(wèi)生室、233名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和202名鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育需求的現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,對武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育組織實(shí)施策略探討如下。
3.1強(qiáng)化宏觀管理,加大行政推進(jìn)力度
武陵山片區(qū)各級教育、衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一思想,履行職責(zé),提高認(rèn)識,通力合作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家教育部、衛(wèi)計(jì)委頒發(fā)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育政策,加強(qiáng)本片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育宏觀管理和政策支持,主動聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際,有針對性地出臺適宜的配套政策,及時(shí)制定農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃,督促培訓(xùn)學(xué)校依照規(guī)劃辦學(xué),通過合理設(shè)置課程,配套編寫教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,同步加強(qiáng)教材建設(shè),努力優(yōu)化辦學(xué)條件,踴躍開展教學(xué)檢查,創(chuàng)新完善學(xué)業(yè)考核機(jī)制,確保全片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)作流程規(guī)范,育人環(huán)節(jié)清晰,質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn),堅(jiān)持用宏觀管理導(dǎo)向力和行政督促推動力,營造良好的育人環(huán)境,凝聚齊抓共管辦學(xué)合力,構(gòu)建適用有效的組織實(shí)施機(jī)制[2],開創(chuàng)武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育后發(fā)趕超新局面。
3.2狠抓師資培養(yǎng),建設(shè)合格師資隊(duì)伍
大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是搶抓國家正在加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育,推行全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的寶貴機(jī)遇,巧借教育、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要將全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)師資培養(yǎng)列入教師培訓(xùn)計(jì)劃的東風(fēng),主動以培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)合格師資為突破口,先實(shí)現(xiàn)這兩門課程師資的合格培養(yǎng)。二是注重從培訓(xùn)學(xué)校篩選一批熱心武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的專職教師,有針對性地幫助他們優(yōu)化師范素質(zhì),增強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育能力。聘請國內(nèi)外有關(guān)專家對他們進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育理論與實(shí)踐培訓(xùn),依靠各位專家的優(yōu)質(zhì)施教和精心培養(yǎng),力求順利實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。三是合理安排被培訓(xùn)教師,采取學(xué)習(xí)領(lǐng)會、研修探討、集體備課等方式,把握教學(xué)大綱,制訂授課計(jì)劃,熟悉所用教材,查閱參考資料,了解生源狀況,以扎實(shí)周到的授課準(zhǔn)備,強(qiáng)勁充實(shí)的教學(xué)能力,熱心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)業(yè)素質(zhì),踴躍承擔(dān)教學(xué)任務(wù),在為武陵山片區(qū)培養(yǎng)“用得上,干得好”的農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員的主戰(zhàn)場上,不斷創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)育人的辦學(xué)業(yè)績[3]。
3.3加強(qiáng)課程建設(shè),提高課程教學(xué)質(zhì)量
各培訓(xùn)學(xué)校要充分發(fā)揮課程設(shè)置和課程建設(shè)優(yōu)勢,巧妙整合教學(xué)資源,合理制定人體解剖學(xué)、生理學(xué)、病理學(xué)、內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)等必開課程的建設(shè)規(guī)劃,逐步優(yōu)化各課程教師隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教材建設(shè)、教學(xué)方法、教學(xué)管理等課程建設(shè)要素,著重在教師人員編制、職稱評聘、工作量考核等方面給予政策傾斜,積極鼓勵高水平臨床專家承擔(dān)臨床專業(yè)課教學(xué)任務(wù),大力支持內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)等專業(yè)課程建設(shè)與創(chuàng)新,尤其要加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)的課程建設(shè)和知識傳授,使之融入教學(xué)全過程[4]。注重強(qiáng)化上述課程的教材建設(shè),努力使臨床教學(xué)和社區(qū)實(shí)習(xí)教材相互配套,能適時(shí)滿足定期組織學(xué)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)見習(xí)或?qū)嵙?xí)的需要,從而有效提高這些課程的臨床教學(xué)質(zhì)量。
3.4聯(lián)系成教實(shí)際,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育體系
根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育性質(zhì)、對象和要求,積極構(gòu)建武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)做到:①積極創(chuàng)造條件,想方設(shè)法將該網(wǎng)絡(luò)體系納入性教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),巧妙利用現(xiàn)代教育手段開展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,逐步提高可及性,擴(kuò)大覆蓋面,不斷幫助更多的武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員能在當(dāng)?shù)胤奖阕匀绲貙W(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)新知識、新技能和新成果。②加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理,規(guī)范遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目適用范圍和學(xué)分授予標(biāo)準(zhǔn),推動遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育健康發(fā)展[5]。③狠抓現(xiàn)代遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育視聽教材建設(shè)。充分發(fā)揮政府部門、社會團(tuán)體、高中等醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)網(wǎng)站的積極性,組織制作具有較強(qiáng)科學(xué)性、針對性和實(shí)用性的視聽教材,實(shí)現(xiàn)適用有效,資源共享,有利推廣的建設(shè)目標(biāo)。④同步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)習(xí)基地建設(shè),力爭在縣衛(wèi)生行政部門支持下,踴躍與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生人員、管理人員一道,合理應(yīng)用、常態(tài)維護(hù)和動態(tài)改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)習(xí)基地,力求方位滿足本片區(qū)學(xué)員臨床見習(xí)需要。
3.5注重籌措經(jīng)費(fèi),努力優(yōu)化辦學(xué)條件
武陵山片區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要多渠道籌集經(jīng)費(fèi),健全完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入機(jī)制。切實(shí)把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作納入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,積極爭取政府的專項(xiàng)財(cái)力投入;并督促學(xué)校設(shè)立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持???。嚴(yán)按相關(guān)硬、軟件建設(shè)規(guī)劃,購足設(shè)備,完善設(shè)施,配套軟件,確保運(yùn)轉(zhuǎn),有效推進(jìn)全片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。同時(shí),大力鼓勵社會各界以多種方式為武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供幫助。此外,嚴(yán)按國家有關(guān)規(guī)定,在得到相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)下,穩(wěn)妥辦好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育收費(fèi)的審批和備案手續(xù),適量收取相關(guān)費(fèi)用,以維護(hù)全片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.6堅(jiān)持常態(tài)檢查,著力保障教學(xué)質(zhì)量
武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)作后,各承擔(dān)育人任務(wù)的培訓(xùn)學(xué)校務(wù)必以提高教學(xué)質(zhì)量為主題,樹立質(zhì)量上理念,堅(jiān)持質(zhì)量一標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)建立、運(yùn)行日常教學(xué)常態(tài)檢查機(jī)制,周密組織教學(xué)管理和教學(xué)督導(dǎo)人員更新觀念,達(dá)成共識,明確目標(biāo),承擔(dān)任務(wù),嚴(yán)按課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),深入教學(xué)一線,分別對理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和臨床教學(xué)進(jìn)行常態(tài)檢查,努力做到:(1)力求在教學(xué)現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,深入分析成因,督促對因整改,有效彌補(bǔ)缺陷,著力在規(guī)范有序的教學(xué)運(yùn)行中有效提高課堂教學(xué)質(zhì)量。(2)正確認(rèn)知醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)環(huán)節(jié),注重從教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控入手,嚴(yán)把教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),借助課堂教學(xué)實(shí)踐平臺,不斷優(yōu)化任課教師的師范素質(zhì),直接為提高教學(xué)質(zhì)量提供師資保障。(3)依托教學(xué)常態(tài)檢查,動態(tài)了解教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處理各種不良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)問題,進(jìn)而強(qiáng)化教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),想方設(shè)法為提高教學(xué)質(zhì)量輸送正風(fēng)肅紀(jì)的正能量。(4)注重教學(xué)常態(tài)檢查和信息同步反饋,主動將教學(xué)檢查中肯定的成績、發(fā)現(xiàn)的差距,當(dāng)場反饋給教師本人和相關(guān)管理部門,努力促使任課教師發(fā)揚(yáng)教學(xué)優(yōu)勢,彌補(bǔ)教學(xué)不足,凝聚育人合力,共克教學(xué)難關(guān),齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育預(yù)定目標(biāo)。
3.7創(chuàng)新考核機(jī)制,科學(xué)評價(jià)育人效果
積極創(chuàng)新、完善武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核機(jī)制,逐步營造培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合的考核環(huán)境,有針對性地將武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理緊密掛鉤,通過制定、頒發(fā)和執(zhí)行多種配套政策,形成有利于接受這種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員在職稱晉升、收入增加、進(jìn)修保障等方面的政策傾斜和機(jī)制激勵環(huán)境,充分調(diào)動全片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員參與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的積極性,通過適宜的學(xué)業(yè)培訓(xùn)、合理的成績考核和恰當(dāng)?shù)膷徫粦?yīng)用,穩(wěn)步振興武陵山片區(qū)城鄉(xiāng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),熱情周到地為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)居民提供實(shí)用、有效的醫(yī)藥衛(wèi)生保健服務(wù),用能讓武陵山片區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)居民認(rèn)可、滿意的教學(xué)效果,給這種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育育人成效作出真實(shí)可信的考核評價(jià)[6]。綜上所述,武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的組織實(shí)施,務(wù)必要求各培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范實(shí)施教育規(guī)劃,嚴(yán)格參照育人要求,有針對性地采取明確育人目標(biāo),加大資源投入,優(yōu)化辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),突出課程設(shè)置和建設(shè)工程推進(jìn),堅(jiān)持教學(xué)常態(tài)檢查,創(chuàng)新學(xué)業(yè)成績考核機(jī)制等辦學(xué)舉措,努力為武陵山片區(qū)精心培養(yǎng)能立足片區(qū),服務(wù)當(dāng)?shù)?,振興基層的農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員,用良好的教學(xué)質(zhì)量,可信的育人效益,開創(chuàng)武陵山片區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)居民健康水平日益提高,城鄉(xiāng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新局面。